Documento de trabajo 8

El sistema general de regalías y el plan marco de implementación: entre el
desfinanciamiento gubernamental y el compromiso territorial

Equipo: Implementación
Autores: Marcela Valencia, Andrés Felipe Mora, Diego Carrero, José Francisco Puello.
Fecha de creación: 10/14/ 2018

Resumen

El presente documento centra su atención en el Sistema General de Regalías SGR y su contribución al PMI. Teniendo en cuenta que el monto indicativo mínimo del PMI asciende a $129,6 billones entre los años 2017 y 2031, y que el SGR participa con el 14% de dichos recursos ($18,1 billones), se mostrará el desfinanciamiento del PMI desde el punto de vista del SGR. Esto por cuanto en el año 2017 se dejaron de canalizar $460.000 millones, y en el periodo 2017-2020 podría configurarse un faltante de alrededor $2 billones.

El documento muestra la estructura del SGR y su relevancia como tercera fuente más importante de financiamiento del PMI. Señala, además, la inestabilidad que caracteriza a estos recursos y la centralidad que adquiere el OCAD Paz en tanto bolsa de financiamiento menos fluctuante. La insuficiencia de los recursos provenientes del OCAD Paz quedará demostrada cuando se evidencie la brecha existente entre el monto promedio anual que entre 2017 y 2031 deberá aportar el SGR para financiar el PMI ($1,2 billones), y los presupuestos bianuales de regalías diseñados para los años 2017-2018 y 2019-2020. Este último, presentado recientemente por el Gobierno nacional al Congreso de la República mediante proyecto de ley titulado “Proyecto de Presupuesto del Sistema General de Regalías para el Bienio 1º de enero de 2019 al 31 de diciembre de 2020”.

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